Por Dra. Małgorzata Bonikowska
2024 marca o 70º aniversário do estabelecimento de relações diplomáticas entre a Polônia e a Índia. Os últimos anos têm visto o crescimento da importância de ambos os países em suas regiões e o fortalecimento de suas posições no mundo. No entanto, ao se abrir para a Ásia, a Polônia tem olhado principalmente para a China, enquanto a Índia, por razões históricas, identificou a Europa com as capitais de parceiros estratégicos como França, Alemanha e Reino Unido.
Hoje, na onda da nova abertura Índia-UE após o Brexit, a pandemia e no contexto da rivalidade sino-americana, Varsóvia e Nova Déli têm a chance de fortalecer as relações bilaterais estabelecendo uma parceria estratégica. Foi anunciado durante a visita do Primeiro Ministro Narendra Modi à Polônia esta semana. O Chefe do governo indiano vem aqui após longos 45 anos.
A Índia é a quinta, e em breve a terceira maior economia do mundo, e a Polônia é a sexta na UE e a 21ª no mundo. A Índia está se tornando um jogador-chave na região Indo-Pacífico, onde há uma rivalidade sistêmica entre duas superpotências: China e EUA. A Polônia é o centro do Ocidente para operações na Ucrânia, o país líder no flanco oriental da OTAN e um dos líderes na construção de uma nova arquitetura de segurança europeia contra a Rússia. Vendo essas mudanças, Varsóvia e Nova Déli decidiram buscar melhores laços políticos e econômicos.
A Índia desde a independência e durante a Guerra Fria não queria se enredar em nenhum dos dois blocos geopolíticos da época. O maior inimigo era o Paquistão, apoiado pelos americanos, razão pela qual a Índia estava inclinada a estreitar laços com a URSS. Como os países ocidentais não expressaram sua disposição de compartilhar suas tecnologias militares com a Índia por anos, Nova Déli foi forçada a aproveitar a oferta russa e comprar navios, caças, helicópteros, tanques, armas e munições lá. Ao mesmo tempo, devido à forte ameaça sentida de seu vizinho ocidental, conduziu um programa nuclear e tem armas nucleares desde a década de 1990.
Apesar de sua contenção habitual, a Índia está se envolvendo mais ativamente na arena internacional, percebendo que aumentar sua posição global também significa aumentar a responsabilidade. Em 2023, presidiu o grupo G-20, usando-o idealmente para fins políticos e promocionais. A amizade tradicional com Moscou, bem como a dependência do setor de armas, não permitiu que Nova Déli tomasse uma posição clara sobre a questão da agressão da Rússia contra a Ucrânia. A Índia começou a usar a situação a seu favor, entre outras coisas, comprando petróleo e gás russos a preços mais baixos e pagando em rupias, o que tornou mais difícil para os russos manobrarem. A proximidade com a China e os problemas de fronteira existentes com a China e o Paquistão significam que Nova Déli deve manter a estabilidade dos suprimentos de equipamentos da Rússia. Ao mesmo tempo, a Índia começou a aumentar a escala de suas compras de armas no Ocidente e a construir autossuficiência no setor de defesa. No entanto, afastar-se da dependência da Rússia levará pelo menos dez anos. A Polônia e a Índia compartilham várias belas páginas da história. Durante a Segunda Guerra Mundial, o marajá de Jamnagar deu abrigo a várias centenas de mulheres e crianças polonesas que tentavam chegar ao Ocidente por vários meses em sua propriedade em Gujarat. Até hoje, os “filhos do marajá” estão em contato uns com os outros, e uma rua e uma escola secundária em Varsóvia foram nomeadas em sua homenagem. Em 1944, poloneses e indianos, de braços dados, capturaram a colina e o mosteiro de Monte Cassino, expulsando os alemães e abrindo caminho para os Aliados chegarem a Roma. Hoje, as universidades polonesas educam milhares de estudantes da Índia. Os poloneses estão cada vez mais ansiosos para assistir a filmes de Bollywood e ouvir música pop indiana. O turismo e os negócios estão se desenvolvendo em ambas as direções. As empresas indianas estão investindo na Polônia, especialmente em TI, biotecnologia e setores de equipamentos eletrônicos e embalagens. Em 2023, eles empregaram cerca de 10.000 trabalhadores poloneses, e os investimentos ultrapassaram US$ 3 bilhões. A Índia é o segundo maior mercado de IED polonês na Ásia. De acordo com dados do Banco Nacional da Polônia, em 2021, seu valor na Índia chegou a quase PLN 380 milhões.
A cooperação comercial e de investimento entre a Polônia e a Índia no século XXI tem várias “histórias de sucesso” importantes. No entanto, olhando para as aspirações políticas e econômicas de ambos os países, suas conquistas em desenvolvimento e uma compreensão compartilhada dos desafios e necessidades do mundo moderno, o potencial para cooperação é frequentemente mais significativo do que o escopo anterior da cooperação bilateral. Embora o comércio esteja atualmente abaixo do potencial deste gigante do sul da Ásia, há sinais promissores de crescimento.
Em 2019, a Índia foi o 28º maior parceiro comercial da Polônia, ocupando o 40º lugar em exportações (0,3%) e o 25º lugar em importações (0,8%). No entanto, em 2021, o comércio bilateral atingiu US$ 4,3 bilhões, marcando um aumento significativo de 57% ano a ano. Essa tendência positiva continuou, com as exportações da Polônia para a Índia atingindo EUR 1,5 bilhão e as importações EUR 3,868 bilhões um ano depois. A Índia e a Polônia passaram por mudanças críticas em seus sistemas políticos e econômicos nos últimos 45 anos. As principais áreas de cooperação bilateral devem incluir pesquisa e desenvolvimento e eletromobilidade em uma extensão muito maior. Também vale a pena aumentar os contatos comerciais, inclusive no nível de start-up. O desenvolvimento conjunto de tecnologias relacionadas ao hidrogênio, tecnologias verdes, soluções para o setor espacial, mineração ecologicamente correta e o setor agroalimentar seria promissor. Vale a pena expandir os contatos em infraestrutura de segurança e capacidades dos setores de defesa e TI.
Conexões aéreas diretas entre Nova Déli, Mumbai e Varsóvia, lançadas em 2019, são facilitadas por contatos comerciais, científicos e turísticos diretos. As aspirações polonesas de criar um novo centro de aviação no coração da Europa podem funcionar bem com o potencial da infraestrutura de aviação na Índia, onde o tráfego de passageiros está crescendo 15% ano a ano.
No pensamento da Polônia sobre parceria estratégica, uma nova perspectiva sobre a Índia como um player global em ascensão, que é levado a sério pelas potências mundiais – os EUA e a China – é essencial, ao mesmo tempo em que espera maior responsabilidade por questões relativas à ordem internacional. Varsóvia preparou uma oferta prática para a Índia de cooperação abrangente e mutuamente benéfica com base em novas suposições. Inclui suprimentos de equipamento militar, alimentos e produtos que faltam no mercado indiano. A Índia coloca grande ênfase em negócios, educação e cooperação acadêmica, incluindo a oferta de 20 bolsas de estudo para jovens poloneses estudarem na Índia. O tópico de segurança não pode ser omitido das negociações bilaterais. Embora as condições históricas e internas impeçam a Índia de assumir uma postura abertamente crítica em relação às ações da Rússia na Ucrânia, o governo em Varsóvia tenta convencer o primeiro-ministro indiano a assumir uma postura mais decisiva na ONU e na diplomacia. Mais ainda porque as consequências globais da guerra são visíveis em muitos níveis e são de grande importância para a Índia, como o aumento dos preços dos recursos energéticos, escassez de alimentos e interrupção das cadeias de suprimentos.
De acordo com a Polônia, é do interesse da Índia apoiar o “mundo democrático” na luta contra o neoimperialismo e o uso da força militar, o que é contrário aos princípios do direito internacional e à Carta das Nações Unidas. Isso é importante no contexto dos esforços da Índia para se tornar um membro permanente do Conselho de Segurança da ONU, que a Polônia apoia. Ao mesmo tempo, a guerra de quase três anos na Ucrânia favorece o fortalecimento das relações da Rússia com a China. Obviamente, não é do interesse da Índia. A Rússia pode não ser um problema para a Índia, mas a China é. INFA
(O escritor é presidente do Centro de Relações Internacionais da Polônia)